银川发生一起高空坠物事件！这次是铝塑板一3岁幼童就在旁边……

  近日，银川市发生一起高空坠物事件，一块约2平方米的铝塑板从天而降，险些砸中一名3岁女童。不少小区业主表示，近期发生的多起高空坠物事件让大家十分敏感，对老旧小区的安全问题颇为担忧。谁来守护市民的“头顶安全”，成为人类关心的话题。

  7月26日，家住银川市翠柳岛B岛2号楼的唐先生向记者反映，该小区高空坠物事件频发，近日的一起险些造成难以挽回的后果。

  7月23日下午，唐先生12岁的儿子一个人独自在家。18点51分，儿子出门给鸟添水。18点53分，一块约2平方米大小的铝塑板从天而降，砸在了他家门口的地上。事发时，唐先生邻居家3岁女孩恰好在门口玩耍，离掉落的铝塑板只有几步之遥，当时就吓得坐在了地上。“好在儿子出门早了2分钟，否则后果不堪设想。”回家了解情况并调取监控录像后，唐先生心有余悸、后怕不已。

  唐先生说，他在该小区居住5年。近几年，不少住宅楼楼顶造型严重损毁，一遇春秋两季大风天气，小区高层住宅楼楼顶装饰掉落的情况时有发生。为此，他多次向社区物业部门反映情况，但问题迟迟没有正真获得解决。

  当日，记者在翠柳岛B岛内看到，像唐先生居住的这样的住宅楼有很多，且多为6层以上的高层。在采访中，不少小区居民为此忧心忡忡。一些受访业主表示，当天高空坠物发生后，不少人去现场了解情况，现在他们出门回家非常担惊受怕，希望物业及有关部门能够早日消除这一严重安全风险隐患，还居民一个安全的居住环境。

  随后，记者联系到该社区物业管理方——宁夏佰仕得物业公司相关负责人杨经理。杨经理和记者说，高空坠物的情况在翠柳岛A岛和B岛都有发生，B岛的情况相对严重。

  据介绍，翠柳岛B岛小区居民最早于2006年入住，距今已过去13年。跟着时间的推移，当初开发商为了美观在楼顶建设的造型随着风吹日晒雨淋逐渐损毁，如今每遇刮风下雨，就有高空坠物的危险。

  杨经理说，B岛存在安全风险隐患的住宅楼和别墅共有25幢，最高的建筑有20米。近年来，物业公司对存在的高空隐患非常担忧。23日高空坠物事件发生后，物业工作人员已经加快对楼顶损毁附着建筑物的拆除速度，并联系高层住户对多余建筑物做拆除，尽量消除安全风险隐患。对于楼层过高的住宅楼，由于物业公司工作人员不具备相关工具及技能，高空作业安全隐患较大，只能“望高兴叹”。为了尽最大可能避免高空坠物导致非常严重后果，今年初，物业公司已向主管部门申报了专项维修资金，希望聘请专业高空作业技术人员实施拆除作业。然而，由于审核流程较为繁琐，目前仍处于申报阶段。

  杨经理表示，银川市的高层建筑自2000年开始出现，城市的“天际线”被一次次突破，对于老旧小区来说，安全隐患不断显现，应尽快得到主管部门的重视和及时处置，尽早消除安全隐患。

  该监督站相关负责人表示，通常情况下，老旧小区的建筑物附件坠落几率比新建筑物要大得多。一方面，因为随着时间的推移，建筑物老化导致窗户、护栏等设施松动；另一方面，老旧小区额外搭建设施较多，如防盗网、晾衣架、新建窗户等，这些都存在安全隐患。此外，相较于新建筑物严格的管理制度，老旧小区在管理上容易出现缺失，政府相关部门、小区物业管理处对老旧建筑物的监管力度仍然不够。

  据介绍，通常情况下，房屋交工验收后，其主体结构和基础建筑属于终生负责制，由开发商负责维护。而其余建筑部分，一般情况下遵循谁施工、谁设计、谁监理、谁负责的原则。对于不恰当装修造成的后果，由业主承担。在日常生活中，一旦发现高层建筑存在坠物的情况及隐患，无论是物业公司还是广大业主，都应该及时将情况反映给住建、物业办等主管部门，或是直接拨打12345进行投诉。对于没有物业管理的老旧小区，居民可通过街道办进行反映。

  该负责人说，要破解老旧小区高层坠物的安全隐患，需要各方携手合作：政府方面要做好安全防护措施，对老旧小区定期检查，对违规乱搭建的行为严格执法。适时向小区物业管理处、业委会及居民发布警示或告示，引起大家的重视和警惕；小区物业管理处需时刻关注老旧建筑物容易坠落的物件，及时联动业委会检查、整改；业主应自觉检查家里的窗户、栏杆等容易发生高空坠落的物件，不违规搭建，不破坏建筑物。

  在采访中，业内人士表示，对于高空坠物的防控，目前国内不少城市都出台了相应的规定和举措。其中，香港针对高空坠物实施强制验楼和强制验窗计划：所有高于3层、楼龄10年或以上的私人住宅楼，必须每5年检验一次。屋宇署每年随机挑选2000栋和3800栋旧楼分别进行强制验楼和强制验窗，检测结果不合格的大厦必须于短期内维修整改，否则将被重罚。银川市可向已出台相关规定的城市学习，在物业管理中增加对老旧物业进行强制“体检”这一规定，从而有效避免高空坠物的悲剧发生。（宁夏法治报记者刘炳宇 文/图）

  6月13日，广东深圳，一住宅楼20层玻璃窗坠落，砸中楼下路过的一名男童。

  2016年6月13日，市民张女士在银川新华街逛街，未料到被楼房墙体脱落的异物砸中颈部和后背，导致身体多处部位流血伴疼痛，但事隔10余天，也未有人对此负责。

  6月25日，回想事发遭遇时张女士仍心有余悸，“太突然了，当时完全吓蒙了，头晕目眩，胸闷气短，颈部也流血，胳膊也疼”。

  张女士称，当日14时许，她陪母亲逛街，走到新华街仁义巷向东路口时，她想买点东西，结果就在此时，突然被重物砸到头后部，颈部，背部和左后臂处。当时感觉头晕，整个后背和后脑部，以及左手臂都剧痛难忍。同时，也感觉胸闷气短非常难受。

  张女士第一时间赶往银川市第一人民医院进行急诊，医生开了脑部和颈部CT，左臂X光片及心电图等检查，诊断诊断结果为脑震荡，颅脑部外伤，脑外伤综合症，颈部外伤，左上臂外伤及全身多发性软组织挫伤。

  随便在网上搜索后会发现，全国各地因高空坠物致死、致残的案例更是不胜枚举。

  一枚重30克的鸡蛋从4楼抛下，会把人头顶砸出个肿包；从18楼抛下，能砸破人的头骨；而从30楼抛下，冲击力足以致人死亡。

  国内外从专家学者到新闻媒体，用各种实验案例向公众阐明高空坠物的危害性，各城市采取呼吁、教育、监督管理等多种措施，多管齐下综合治理，但高空坠物仍旧屡禁不止。为此，网友们称高空坠物为“防不胜防的飞来横祸”。

  从一些视频案例中我们可以看到，高空坠物的物全部来自高层建筑，中招的受害者全部是在建筑物边缘被击中。

  为了让大家更直观地感受高空坠物的威力，看一组对鸡蛋做的实验就会更加直观了。

  根据实验和理论计算，一枚30克的鸡蛋从4楼抛下击中人，能让人起肿包；从8楼抛下能让人头皮破损；从18楼抛下能砸破行人头骨；从25楼抛下能使人当场死亡。

  仅仅是一枚小小的鸡蛋，便有如此大的威力！虽然很多人认为，随手扔出窗外的东西很轻，实际上，高空坠物的杀伤力大得惊人！

  我国对于高空坠物有明确的法律规定，《中华人民共和国侵权责任法》第八十七条规定，“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿”。

  治理高空坠物，难，很难。例如，找到肇事者及责任人，本身就很难。极端情况下，除了能够证明自己无责任的居民楼住户除外，其他住户则都有可能受到法律的“连坐”。

  高空坠物，无外乎“故意为之”和“意外掉落”两种情形。但无论楼上的“肇事者”主观上是否存在故意，也避免不了悲剧性的后果。

  第一，要治理高空坠物，首先要织密法律保护网。因为从危害程度上来讲，高空抛物的难以处理的后果不亚于“以危险方法危害公共安全罪”、“过失致人伤害罪”、“过失致人死亡罪”甚至“故意伤害罪”。

  第二，要治理高空抛物，不能等到身残或致死等严重后果发生后，再出重拳加以追究。纠正陋习，就要抓小抓早。哪怕是一张纸、一个烟头，抓住了也不能简单批评教育了事，要让肇事者感到法律的威严，也让更多“后来者”望而却步。

  第三，除了法律手段之外，技术手段也不可或缺。在国外一些城市，有的地方临街的窗缝连胳膊都伸不出去，极大地减少了高空抛物的可能；有的地方则规定，建筑物的一层到二层之间，要加装防护网，避免物品意外坠落，伤及路人。这些手段都值得我们研究并加以借鉴。

  从长远看，小区的物业、商户管理方和业主，也应该从自身做起，从源头上杜绝高空坠物！

  诸如小区窗户坠落、电梯故障等致命问题，社区物业或是商户管理方，应该对楼房的隐患定期巡检排查，发现问题及时修复。

  同时也倡议居民定期严格检查自家的窗户、阳台搁置物、悬挂物等，防患于未然。当悲剧来临，就真的晚了。