武汉居民受低频噪音影响 专业的人建议立法治理

  白天还不觉得吵，一到夜深人静，空调机、电梯、配电房等产生的“嗡嗡”噪音，穿墙越壁直达耳膜这样的情况，在江城居民的生活中，出现得慢慢的变多，不少人为此烦恼不已，这就是低频噪音。

  随着城市发展，低频噪音污染成了都市病。低频噪音影响人体健康，但目前监管存在空白，有专业的人建议立法治理低频噪音，提醒市民在购房时，要留意房屋周边是否有明显的噪音源。

  “我夜夜被这空调运转的声音，搅得头晕脑胀，完全睡不着。”昨晚，说起楼下的几组中央空调室外机，青山区青城国际小区业主李女士情绪激动。为了避开噪音的滋扰，她和丈夫从主卧搬进了女儿的次卧，但是仍被吵得头疼不已。“花了上百万买了新房，睡个好觉却成了奢望。”李女士抱怨。

  楼下的空调室外机，安装在3楼的平台上，主要为底层的业主服务。今年5月运行以后，室外机运转产生的噪音，让1栋和3栋的上百户居民都受一定的影响。7楼的熊先生，本来是买房给父母养老，结果父母来住了一晚，说什么也要回老房子去，“这里太吵了”。9楼的刘太婆是大冶人，儿子媳妇住进新房接她过来享享清福，结果每天的噪音让她头晕不已，“这还比不上乡里的房子。”刘太婆摇着头说。

  恼火不已的居民们，请来了青山区环保局工作人员上门检测噪音。结果白天在居民室内测量，噪音量仅为51.3分贝，按照二类居住区噪音标准，并不超标。尽管后来空调室外机加装了铁罩，但居民们依然觉得很吵。

  “这样的噪音，可以统称为低频噪音。”武汉市普爱医院耳鼻喉科医师章哪哪解释说，噪音按频率可分为低、中、高三种类型，低频噪音是指频率在200赫兹以下的声音。高频噪音只要利用障碍物或离它远点，噪音就明显降低，如震耳的鞭炮声、尖锐的广播声。而低频噪音，虽然不甚响亮，分贝量或许达不到高频噪音的级别，却有穿墙越壁长距离奔袭扰民的“本事”，在夜间尤为明显，如空调、电梯、变电器、水泵等电器设备产生的噪音。“在一些范围内，即使有墙壁等阻挡也难以消减。”

  低频噪音对人体健康有影响。章哪哪介绍，长时间接触低频噪音或次声波，会对精神神经系统、心血管系统、消化及内分泌系统均有不同程度的影响，可能会引起耳鸣幻听、烦躁易怒、头痛失眠等神经官能症。平时，他经常接诊受低频噪音困扰的患者，以老人和孕妇居多。

  青山区环保局环境监测站站长董海介绍，低频噪音扰民的案例逐年增多。但居民区内空调、电梯、变电器、水泵等电器设备产生的低频噪音，目前尚没有合适的标准和管理规范进行监管。如何衡量噪音是否超标，谁是噪音的责任主体，都存在规范上的空白。因此，对于低频噪音的投诉，执法中存在尴尬。

  浙江大学环境污染控制技术研究所曾做过的一项专题研究显示，低频噪声已成为居民居住区中影响最大的噪声源。

  “有法律规范上的空白，就有必要进行相关立法。”昨日，中南财经政法大学环境法研究所副所长、著名环境法专家高利红说，目前，噪音污染已成为环境污染最难以取证和治理的一种污染类型，不少老百姓都受困于噪音污染，迫切地需要对此进行立法。

  她说，目前我国环境污染的相关法律规范、部门规章已较为详细，但部分法律规范和部门规章规定实施的范围“过于细致”。如居民区空调、电梯、变压器等设备，因为已有的规范并不适用，因此产生的噪音就没有很好的方法认定。“其实如果有相关解释，规定居民区内这些噪音适用于某一规范，这一问题也能解决。”她说。

  武汉今天律师事务所律师王万雄建议，针对居民区内低频噪声污染出台规定和标准，予以禁止和限制，并纳入环保执法部门的执法权限，同时，对相应的房子设计和安装规范也应进行适度规范和调整，规定产生低频噪音设备的安装要求，从源头上杜绝低频噪音的产生。